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78、纲盐
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盐,灶户流亡、弃灶而逃者日众。”

    “其二,盐商获引之后却兑盐无门,或遭官吏借故盘剥,久之宁愿以高价从私灶直接购盐。于是盐引堆积、官仓空虚,盐课虚报不实;而民间却盐价高昂、私盐充斥。”

    “此乃官营体制之根本扭曲之处。朝廷欲以一纸引券统筹天下盐贩,然现实之中,盐商避实就虚,转趋私下交易;而地方权贵则反过来钻营盐引之利,层层转售,徒增乱象。此情之下,光熙朝曾施行‘票盐’,姑息准私为官,权作变通,终究治标难治本。”

    她微一停顿,望向众人,“袁大人此疏最可称道之处,便在于将此困局拨乱反正,重建制度重心。”

    “其一,纲册制度,固旧立新,以十纲为册,九行新引、一行旧引,逐年消纳沉痼盐引,于现实之中寻求可行之途。”

    “其二,最具胆识者,当属建议废官仓、改征盐课。盐之采、运、售尽归商人自理,官府仅设税课额度,仅守尾端,不涉起始与中间,正是以商代官、以利催动。一切市势自调,自有枢纽转运,不劳官司督促,百业即可因之而动。”

    “其三,为防乱市,设专贩之制,三年一稽考,未达标即取消资格。如此一来,盐商得利,亦受掣肘,既成器用,又不致泛滥。”

    她语声不急不徐,指陈条理,语末方收:“此三策既可拔积引之刺,亦能清私盐之源,更可裁盐务冗员、减冗费,最重要者,是使商路通畅,盐政归实,从而激活天下之财流。”

    说至此处,她并未高声陈词,亦未夸饰修辞,但青鸾司众人却不禁侧目。

    她未用纸笔、未阅良久,张口便成理,词精义约,所论又皆中本源、合实势。厅中寂然一时,真在试图追上这位“商贾中来”的议者步调。

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