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在。”

    “你以一州之力支援温县,彻底根治了温县段黄河再起水患的病根,按说也该论功行赏。可吾看了你的奏折,发现你打算在河内县、武陟县和武德县效仿治理温县的举措,继续大行工程?”女圣人询问。

    杜悯心里一个咯噔,“您觉得不妥?”

    “不,你有这个决心和耐力,还不需要朝廷批款,吾乐见其成。”女圣人拿起两本公文,宦官接过走向杜悯。

    “温县治理了三年,还有三县,最少还需要九年,你在这个事上耗上十二年,有没有想过利有几分?”女圣人问,“据吾所知,你修筑堤防和拓宽河渠,占用耕地合计四百余亩,虽说用钱财补偿了,可导致农户少地是事实。”

    杜悯翻看着公文,心思急转,他捕捉到重点,女圣人关心的是农户手上的田地。

    “怀州有多少个成丁名下无地?又有多少个成丁名下的田地少于二十亩?”女圣人问,“农户无地可分,人口年年增长,这个局面如果持续下去,农户还有余财缴税吗?怀州的粮税还能征齐吗?”

    孟青反应过来,女圣人是支持迁民的,此计能缓解怀州的人地矛盾。

    杜悯也想到了这个方面,他开口说:“朝廷若准许怀州迁民,臣愿意主持迁民的工程。”

    “除了迁民,是否还有其他法子?让其他州县也能效仿的法子,让粮税可增加的法子。”女圣人看向他。

    杜悯心头立即浮现一个猜想,女圣人想让他从官僚地主手里拿到地分给失地的农户,甚至是强行让农户和商户分户,只有户数增加了,粮税才能增加。

    这个猜测让杜悯后背被汗浸透,他要是敢应下这个差事,真是与天下为敌,他估计活不到今年冬天。

    “想到了?”女圣人问。

    “是,臣有一计,让商人拿钱买地,分割地主乡绅手上多占的田地,再将买来的地分给失地的农户,通过这个举措引导农户分户。”杜悯打上富商的主意。

    “商人无利不起早,你拿什么与之交换?”

    “改换户籍,赐个虚职。”杜悯说。

    女圣人摇头,“商人改换户籍得以入仕,他们下一步计划就是兼并土地,成为一个大地主,从他们手上流走的土地,会再次回到他们手上。”

    孟青沉默,女圣人一点都没料错,她就是这么给孟春规划的。

    第220章 杜刺史

    杜悯哑然, 这倒是事实,大商人一旦脱离商籍,摇身一变就是大地主, 不过二十年,土地兼并的局面会愈发严重。

    “圣人圣明, 臣提议的法子的确治标不治本。”他承认。

    “谈不上治标, 这个提议弊远远大于利, 不可行。”女圣人决定弃之不用, 不予采纳。

    “禀圣人,单论让商人自掏腰包买地献给朝廷的法子, 您认为是否可行?”孟青还想挽救,“您如果认为这个法子有可实施的可能, 只是忧虑其带来的隐患,我们可以想法子解决掉这个隐患, 让利大于弊。”

    女圣人沉默了一会儿,道:“这的确是一个不错的路子,通过商人之手赎回官僚地主手里占据的土地, 不会引发官僚地主的强烈抗议。”

    但这场抗议是避免不了的,这个政令若推行下去, 全国各地都有商人响应,相应的,商人的地位会随之抬升,必会招来官僚世家的打压。

    “你先说说, 有什么规避的法子。”女圣人道。

    “臣妇曾出身商户,最是清楚商人的诉求,商人手上一旦有了余钱,对他们没有的待遇会有极度的追求, 甚至达到偏执的地步。与农户比较,商人没有读书入仕的资格,没有置办田产的资格;与士族比较,商人没有穿绢帛坐马车的资格。臣妇的想法是赏赐不落在商人身上,落在其儿孙身上,比如赐其儿孙一个入国子监读书的名额,是否能入仕,靠对方自己争取。如果对方有那个本事入仕朝堂,对朝廷来说是一桩好事,招揽到一位有识之士。”孟青阐述。

    “这倒是可行,男子十四岁方可入国子监读书,二十岁肄业,其中有六年的过渡时间。如果再加个条件,这个名额只能赏赐给不满五岁的小子,又有九年的过渡时间。”杜悯反应过来,他跟着补充,“这相当于是给分到田地的农户十五六年扎根立足的时间,十余年间,足够他们攒到钱过上安定的日子,不会沦落到变卖田地度日。若十五六年后,富商的子孙还能从这些人手上买到田地,除了少许因大病大灾卖地救命者,余下必有败家子,这种人饿死也罢,沦为乞丐流民也罢,该死的命,不值得朝廷再拯救。”

    “传北门学士过来。”女圣人吩咐。

    宦官闻声退出大殿。

    “一个延迟九至十四年的入学名额,值得商人掏出多少身家?”女圣人询问,“二位爱卿思量一二,待北门学士过来,我们再议。”

    孟青和杜悯应是。

    女圣人吩咐女官给他们上茶,随后起身离开了。

    杜悯往前挪两下,他凑近问:“二嫂,若此计得以实行,是不是就不用迁民了?”

    “按说是这样,但也要看当地的商人能从乡绅地主手上拿到多少田地。”孟青说。

    杜悯思量着,对他来说不迁民更有利,农户迁走了,怀州从上州沦为中州,刺史的品级也跌了。但如果乡绅地主舍不得割地,商人赎回的土地不够分,还是要迁民。

    “如何能让乡绅地主和官僚世家争相抛地?”杜悯嘀咕,他有了想法,“如果按亩数征税,而非按人头征税,乡绅地主是不是就会偏向将手上的田地换成钱财?”

    “世家官员肯定不会同意。”孟青提醒,改革粮税,这也是与世家和地主为敌,这个计策一旦露头,杜悯恐怕会沦为一个酷吏,用命去清查世家隐藏的田产。

    殿外传来脚步声,是女圣人倚重的北门学士到了,孟青和杜悯止住话头,二人看了过去。

    “诸位请稍等,暂且喝杯茶。”女官道。

    半柱香后,殿内传来脚步声,不多一会儿,二位圣人联袂前来。

    参拜过后,女圣人开口:“杜卿,你再复述一遍商人赎回田地的事宜。”

    “是。”杜悯已捋清思路,他简洁地复述迁民、商人赎回田地分给失地农户、以及与商人交易的筹码。

    “诸卿如何看?”女圣人问及北门学士。

    “敢问杜大人,您如何保证乡绅地主愿意卖地?是让商人用高价赎回?这岂不是变相拉高了地价?是否会引发农户纷纷卖地?”一位官员问。

    “一个国子监的入学名额要换多少亩田地合适?”另一人问。

    “我先回答这位同僚的问题。”杜悯看向头一个发问的官员,说:“朝廷下令,从今年起,粮税不再按人头征收,而是按亩数征税。再安排巡抚使去各个州县巡查,查每户的丁男和名下的田地,亩数逾数者,补清前十年的粮税,并判徒刑三年。”

    此话一出,大殿里瞬间陷入寂静,在场的所有人都看向这个不要命的勇士,包括二位圣人。

    在众人的盯视下,杜悯从容不迫地说:“政令只颁布不执行,起个幌子的作用,吓唬乡绅地主卖地。”

    孟青暗松一口气,她差点以为杜悯为了升迁不要命了。

    余者皆放松下来,一帮官员讨论一阵,为首的人道:“禀二位圣人,臣等以为杜大人的提议可以实施。”

    “陛下如何看待?”女圣人问。

    “可以一试。”皇上认可。

   

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